By Bitcoin Περιοδικό - 1 έτος πριν - Χρόνος ανάγνωσης: 8 λεπτά
Σε περίπτωση που BitcoinΥποστηρίζουν την προσπάθεια επανεκλογής του Nayib Bukele;
El Salvador President Nayib Bukele is receiving criticism for seeking a second term. But should the Bitcoin community stand by him?
This is an opinion editorial by Jaime García, a Salvadoran-Canadian Bitcoin and co-host of Global Bitcoin Φεστιβάλ.
Πολλές Bitcoiners regard El Salvador as ένας φάρος ελπίδας, as it’s the only country to date that has truly made bitcoin one of its official currencies. The country has provided a hospitable atmosphere for international Bitcoiners to meet, vacation and invest their stacks. Without a doubt, one of the key driving forces behind Bitcoin adoption in El Salvador has been President Nayib Bukele.
Αλλά η διασφάλιση της επιτυχίας αυτού του μυθιστορηματικού έργου θα διαρκέσει αρκετά ακόμη χρόνια. Και πολλοί αναρωτήθηκαν τι θα γινόταν με το έργο αν ο Bukele, ο μεγαλύτερος πρωταθλητής του, δεν ήταν πλέον υπεύθυνος. Κάποιοι αναρωτήθηκαν αν αρκεί μια προεδρική θητεία για να ολοκληρώσει το έργο του πορτοκαλιού στο Ελ Σαλβαδόρ.
That is why the potential of Bukele's re-election would likely be welcomed by many Bitcoiners. However, equally as important is the potential that Bukele would be circumventing the Salvadoran constitution to achieve another term and perpetuate himself in the presidency — an abuse of power that would seem to contradict Bitcoin’s emphasis on rules, not rulers.
Φαίνεται τώρα ότι ο Μπουκέλε θα επιχειρήσει να συνεχίσει την προεδρία του, πέρα από την τρέχουσα θητεία του. Στις 15 Σεπτεμβρίου 2022, 201η Ημέρα Ανεξαρτησίας του Ελ Σαλβαδόρ, Bukele ανακοίνωσε ότι θα επιδίωκε να κατέβει ως υποψήφιος για την προεδρία στις εκλογές του 2024. Πολλοί Σαλβαδόροι δέχθηκαν την ανακοίνωσή του με ενθουσιασμό, ενθουσιασμό και βροντερό χειροκρότημα. Αντίθετα, πολλοί από τους επικριτές, τους επικριτές και τους διεθνείς ειδησεογραφικούς οργανισμούς του καταδίκασε αμέσως την απόφασή του να θέσει υποψηφιότητα για δεύτερη θητεία ως παράνομη και αντισυνταγματική. Ως επί το πλείστον, οι καταγγελίες τους βασίστηκαν στην αντίληψη ότι το σύνταγμα του Ελ Σαλβαδόρ περιορίζει τις προεδρικές διοικήσεις σε μία μόνο πενταετή θητεία.
Αυτό το άρθρο περιγράφει τη νομική πορεία του Bukele για μια δεύτερη προεδρική θητεία. Δεν έχει σκοπό να προωθήσει ούτε να μειώσει τις μελλοντικές προεδρικές φιλοδοξίες του Bukele, αλλά απλώς να τονίσει τις απαιτήσεις για μια υποψηφιότητα Bukele στο πλαίσιο του τρέχοντος συντάγματος του Σαλβαδόρ. Κατανόηση των διαφοροποιημένων πτυχών του Σύνταγμα του Σαλβαδόρ, τα γεγονότα που οδήγησαν στην ανακοίνωση του Bukele και η διάθεση του πληθυσμού του Σαλβαδόρ είναι κρίσιμοι παράγοντες για να βοηθήσουν τον αναγνώστη να αξιολογήσει διεξοδικά την κατάσταση.
Τα νομικά ερωτήματα γύρω από τη δεύτερη θητεία του Bukele
Όπως πολλοί στο Ελ Σαλβαδόρ, ο ίδιος ο Μπουκέλε είχε από καιρό υποστήριξε ότι οι προεδρικές θητείες περιορίστηκαν σε μία και ότι η επανεκλογή ήταν αδύνατη. Επιπλέον, σε πολλές συνεντεύξεις, είχε δηλώσει επίσημα ότι δεν θα άλλαζε το σύνταγμα για να διεκδικήσει επανεκλογή.
Όπως θα περίμενε κανείς, η αλλαγή του συντάγματος είναι μια μακρά και επίπονη διαδικασία. Πρώτον, το Ο πρόεδρος μόνος του δεν μπορεί να αλλάξει το σύνταγμα. Δεύτερον, προτεινόμενες αλλαγές απαιτούν τουλάχιστον δέκα υπογράφοντες βουλευτές της Νομοθετικής Συνέλευσης. Τρίτον, η Νομοθετική Συνέλευση του Ελ Σαλβαδόρ πρέπει να εγκρίνει την προτεινόμενη αλλαγή με απλή πλειοψηφία 50% συν ένα. Τελικά, μετά από μια περίοδο αναμονής, η επόμενη εκλεγμένη νομοθετική συνέλευση θα επικύρωνε την πρόταση με ψηφοφορία που απαιτούσε τα τρία τέταρτα της συνέλευσης.
Θα ήταν αδύνατο για τον Bukele, ακόμη και με το κόμμα του να έχει την υπερπλειοψηφία στη συνέλευση, να περάσει εγκαίρως μια συνταγματική αλλαγή για μια δεύτερη επανεκλογή. Επιπλέον, το Το άρθρο 248 του Συντάγματος, απαγορεύει ρητά τις αλλαγές στο τμήμα που αφορά τους προεδρικούς όρους.
Από τα γνωστά ο Μπουκέλε δεν σκόπευε να διεκδικήσει επανεκλογή. Τι τον έκανε, λοιπόν, δυνατό να ανακοινώσει ότι θα διεκδικούσε μια δεύτερη θητεία ως πρόεδρος;
Μια πρόσφατη ερμηνεία του Συντάγματος του Ελ Σαλβαδόρ
Στις 15 Φεβρουαρίου 2021, το ψηφιακό ειδησεογραφικό μέσο του Σαλβαδόρ Diario El Mundo δημοσίευσε συνέντευξη με Nancy Marichel Díaz de Martínez, υποψήφιος υποψήφιος για το GANA κόμμα στις επερχόμενες βουλευτικές εκλογές. Στο συνέντευξη, ρωτήθηκε από την εφημερίδα αν θα υποστήριζε την επανεκλογή του Μπουκέλε και εκείνη απάντησε θετικά.
Στις 22 Μαρτίου 2021, σε μια προσπάθεια να αποκλειστεί ο Díaz de Martínez από το δικαίωμα συμμετοχής στις εκλογές για τη βουλευτική συνέλευση, ένας γνωστός επικριτής του Bukele και συνταγματικός δικηγόρος, Salvador Enrique Anaya Barraza, κατέθεσε μήνυση εναντίον της. Η κατηγορία ισχυριζόταν ότι ο Díaz de Martínez ήταν προωθώντας την επανεκλογή του προέδρου. Σύμφωνα με το σύνταγμα του Σαλβαδόρ, Άρθρο 75, Ενότητα 4, μια τέτοια δραστηριότητα απαγορεύεται και η ποινή για να το κάνετε είναι να χάσετε τα δικαιώματα του πολίτη σας, συμπεριλαμβανομένης της ικανότητας υποψηφιότητας.
Συνταγματικό τμήμα του ανώτατου δικαστηρίου του Σαλβαδόρ επέτρεψε στον Díaz de Martínez να είναι υποψήφιος στις εκλογές, με την προϋπόθεση ότι αν τη διαπίστωνε ότι παραβιάζει το σύνταγμα και ήταν επιτυχής στην υποψηφιότητά της (δεν ήταν), θα την καθαιρούσαν από το αξίωμά της. Εκείνη την εποχή, ο Díaz de Martínez παραδέχτηκε την κατηγορία.
Στις 3 Σεπτεμβρίου 2021, το συνταγματικό τμήμα του ανωτάτου δικαστηρίου εξέδωσε απόφαση σχετικά με την απώλεια των δικαιωμάτων ιθαγένειας του Díaz de Martínez. ο Η έκθεση διερεύνησε εκτενώς τον αντίκτυπο της απόφασής της βασιζόμενη στο σώμα της νομολογίας στο θέμα. Ουσιαστικά, διαπίστωσε ότι η Díaz de Martínez δεν έχασε τα δικαιώματα του πολίτη της επειδή:
1. Τα στοιχεία που παρείχε ο Salvador Enrique Anaya Barraza δεν είχαν αντικειμενικότητα και αξιοπιστία.
2. Είναι δεδομένο ότι το επιμελητήριο πρέπει να ασκεί κοινή λογική στην ερμηνεία του συντάγματος και να μην τιμωρεί κυρίαρχα άτομα για την άκαμπτη και κυριολεκτική γλώσσα του εγγράφου. Επιπλέον, οι πολίτες μπορούν να εκφράσουν ελεύθερα τις πολιτικές τους επιθυμίες, ακόμη και αν δεν τους επιτρέπεται από το σύνταγμα, χωρίς να φοβούνται ότι θα χάσουν τα δικαιώματά τους. Η ελεύθερη έκφραση είναι ήδη κατοχυρωμένο δικαίωμα στο σύνταγμα και άλλα τμήματα, συμπεριλαμβανομένου του άρθρου 75, ενότητα 4, δεν μπορούν να το αντικαταστήσουν.
3. Περαιτέρω, διευκρίνισε ότι, αν και ο πρόεδρος δεν μπορεί να επανεκλεγεί ως υφιστάμενος, ο πρόεδρος μπορεί να επιδιώξει μια δεύτερη θητεία λαμβάνοντας άδεια από τη νομοθετική συνέλευση για να παραιτηθεί από την προεδρία για να είναι υποψήφιος, εφόσον δεν είναι πρόεδρος τους έξι μήνες πριν από την έναρξη της επόμενης θητείας. Αυτή η ερμηνεία επιτρέπει στους πολίτες να προωθήσουν μια δεύτερη θητεία, επειδή είναι συνταγματικά εφικτό.
4. Το τμήμα παρείχε πρόσθετη σαφήνεια σχετικά με το άρθρο 152, τμήμα 1, όπου αποκαλύπτει μια πορεία για μια νομική δεύτερη θητεία:
Μια μετάφραση της αρχικής έκδοσης του 1983 του συντάγματος, το άρθρο 152 αναφέρει:
«Οι παρακάτω δεν μπορούν να είναι υποψήφιοι για Πρόεδρος της Δημοκρατίας:
Section 1 - Those who have held the Presidency of the Republic for more than six months, consecutive or not, during the αμέσως προηγούμενη περίοδο ή εντός του τους τελευταίους έξι μήνες πριν την έναρξη της προεδρικής περιόδου»
Το δικαστήριο τόνισε ότι η αμέσως προηγούμενη περίοδο δεν είναι η ρεύμα προεδρική περίοδο; Ως εκ τούτου, ο σημερινός πρόεδρος θα μπορούσε να επιλέξει να διεκδικήσει υποψηφιότητα, υπό την προϋπόθεση ότι δεν είναι πρόεδρος τη στιγμή της υποψηφιότητας.
Τόνισε τη σημασία του να μην είναι ένας υποψήφιος πρόεδρος μέσα στο τελευταία έξι μήνες πριν την έναρξη της προεδρικής περιόδου λόγω του πλεονεκτήματος της θητείας και της χρήσης της εξουσίας του γραφείου για εκστρατεία.
Πηγή: Ο συγγραφέας5. Η απόφαση αφορούσε επίσης ότι εάν ο πρόεδρος επιδιώξει δεύτερη θητεία, αυτοί πρέπει να ζητήσει άδεια παραίτησης από την προεδρία για να γίνει υποψήφιος και να θέσει υποψηφιότητα.
6. Το επιμελητήριο ερμήνευσε την έννοια της εναλλακτικότητας περισσότερο από την αλλαγή προέδρου. Ωστόσο, αυτό μπορεί να συμβεί λόγω της παραίτησης ενός σημερινού προέδρου για να θέσει υποψηφιότητα και του αντιπροέδρου που θα αναλάβει το ρόλο. Ωστόσο, το επιμελητήριο όρισε επίσης την «εναλλακτικότητα» ως την ικανότητα του εκλογικού σώματος, μέσω ελεύθερων εκλογών, να έχει τη δυνατότητα να επιλέξει άλλον υποψήφιο εάν το επιθυμεί.
7. Ένα ζωτικό μέρος της απόφασης του επιμελητηρίου ήταν η άμεση εντολή του ότι η επιδίωξη τρίτης προεδρικής θητείας απαγορεύεται.
8. Τέλος, το επιμελητήριο παρείχε σαφείς οδηγίες στο ανώτατο εκλογικό δικαστήριο, που επιβάλλει τους κανόνες και τη διοίκηση των εκλογών και διευκολύνει την εγγραφή του σημερινού προέδρου, εφόσον επιθυμεί να θέσει υποψηφιότητα και πληροί τις προϋποθέσεις.
Το Σύνταγμα του Ελ Σαλβαδόρ απαγορεύει μια δεύτερη προεδρική θητεία;
Σύμφωνα με Αρτούρο Μέντεζ Αζαχάρ, ο οποίος, ως υπουργός Δικαιοσύνης και νομικός σύμβουλος του Προεδρείου το 1983 υπηρέτησε ως ένας από τους συντάκτες του συντάγματος του Σαλβαδόρ, μια δεύτερη θητεία ήταν νόμιμη και δυνατή από τότε που συντάχθηκε αυτή η έκδοση.
Σε μια συνέντευξη με Bitcoin Magazine, Mendez Azahar said, "When you compare the current version of the Constitution to that of 1950 and 1962, where it specifically prohibited the president to be a candidate, you realize that a second term is an option. In the 1983 version, we took that prohibition out. Perhaps we made mistakes in drafting parts of the constitution, but this change was intentional. Constitutional lawyers of my generation have long understood that there is a way forward to seek a second presidential term.”
Όταν ρωτήθηκε γιατί κανείς δεν προσπάθησε να διεκδικήσει μια δεύτερη θητεία, ο Mendez Azahar εξήγησε ότι όλοι οι πρόεδροι πίστευαν ότι μπορούσαν να είναι υποψήφιοι μόνο για μία περίοδο. Εξήγησε ότι ο φυλακισμένος πρώην πρόεδρος Τόνι Σάκα είχε τρέξει με επιτυχία όταν δεν ήταν επιλέξιμος. Στις εκλογές του 2014, παρά το γεγονός ότι η υποψηφιότητα του Σάκα ήταν αντισυνταγματική, το ανώτατο εκλογικό δικαστήριο του επέτρεψε να είναι υποψήφιος.
Ακόμη πιο εντυπωσιακό είναι ότι ο τελευταίος πρόεδρος του Σαλβαδόρ, Salvador Sánchez Cerén είχε μια υποψηφιότητα που πιθανότατα θα θεωρούνταν αντισυνταγματική. Ως πρώην αντιπρόεδρος υπό Μαουρίσιο Φούνες, ο Sánchez Cerén δεν μπορούσε να είναι υποψήφιος επειδή είχε εκτίσει ολόκληρη τη θητεία του. Σύμφωνα με το σύνταγμα, έπρεπε να ζητήσει άδεια και να παραιτηθεί έξι μήνες πριν ξεκινήσει η επόμενη περίοδος να είναι νόμιμος υποψήφιος. Παρά την αντισυνταγματικότητα της υποψηφιότητας του Sánchez Cerén, κανείς δεν έλαβε υπόψη του, ή ίσως αγνοήθηκε εντελώς, και τελικά κέρδισε τις εκλογές και έγινε πρόεδρος του Ελ Σαλβαδόρ.
Ο Mendez Azahar εξήγησε ότι «το αρχικό σύνταγμα του 1950, υπό την αιγίδα των ΗΠΑ και της ολιγαρχίας του Σαλβαδόρ, εξασφάλιζε ότι κανείς δεν θα μπορούσε να έχει μια δεύτερη θητεία επειδή ανησυχούσε για τη διαρκή εξουσία από τον στρατό, ή χειρότερα, ένας πολιτικός πρόεδρος μία καλή δουλειά. Αλλά μόλις αφαιρέσαμε αυτό το όριο το 1983, ήταν πρόθεσή μας να καταστήσουμε δύσκολο να ζητήσουμε μια δεύτερη θητεία. Μόνο κάποιος όπως ο Bukele έχει την αυτοπεποίθηση να ζητήσει από τον λαό αθώωση για να παραιτηθεί από την προεδρία για να επιδιώξει μια δεύτερη θητεία. Οι κάτοικοι του Σαλβαδόρ θα είχαν γελάσει με οποιονδήποτε πρώην πρόεδρο έκανε ένα τέτοιο αίτημα».
Ποιο μονοπάτι θα ακολουθήσει ο Bukele;
Το πιο πιθανό σενάριο είναι ότι ο Μπουκέλε θα ζητήσει από τη νομοθετική συνέλευση άδεια για να παραιτηθεί από την προεδρία για να είναι υποψήφιος, όπως ορίζει η απόφαση του επιμελητηρίου. Ακόμη και με άδεια από τη νομοθετική συνέλευση, το ανώτατο εκλογικό δικαστήριο δεν μπορεί να διαβεβαιώσει τον Bukele ότι η υποψηφιότητά του θα γίνει αποδεκτή, καθώς πρόκειται για το ίδιο όργανο που τον μπλόκαρε το 2017. Ένα από τα βασικά μέλη του, Χούλιο Ολίβο, πήγε σε μια εθνική τηλεοπτική εκπομπή λέγοντας ότι πρέπει να γίνει πραξικόπημα κατά του Μπουκέλε.
Έτσι, ενώ υπάρχει δρόμος για τον Μπουκέλε, δεν είναι ούτε σίγουρος ούτε χωρίς κινδύνους.
Κατά ειρωνικό τρόπο, σε μια προσπάθεια να αποθαρρύνει τον Bukele από το να επιδιώξει μια δεύτερη θητεία, η αντίθεσή του διευκόλυνε τη δυνατότητα όχι μόνο να είναι υποψήφιος αλλά σχεδόν να εγγυηθεί την προεδρία του, δεδομένου του υψηλού βαθμού αποδοχής του. Και ενώ μπορεί να φαίνεται εύκολο να ομαδοποιήσετε το Bukele με τη Λατινική Αμερική caudillos, it’s essential to understand El Salvador's laws and the potential legal path he has to run for the presidency for a second time.
Some may agree, and some will disagree, but knowing all the facts is crucial for Bitcoiners in evaluating the situation in Bitcoin Χώρα.
This is a guest post by Jaime García. Opinions expressed are entirely their own and do not necessarily reflect those of BTC Inc or Bitcoin Περιοδικό.
Πρωτότυπη πηγή: Bitcoin περιοδικό