By Bitcoin Ամսագիր - 1 տարի առաջ - Ընթերցանության ժամանակը ՝ 8 րոպե
Եթե BitcoinԱջակցո՞ւմ են Նայիբ Բուկելեի վերընտրվելու փորձին:
El Salvador President Nayib Bukele is receiving criticism for seeking a second term. But should the Bitcoin community stand by him?
This is an opinion editorial by Jaime García, a Salvadoran-Canadian Bitcoin and co-host of Global Bitcoin Փառատոն
Շատ Bitcoiners regard El Salvador as հույսի փարոս, as it’s the only country to date that has truly made bitcoin one of its official currencies. The country has provided a hospitable atmosphere for international Bitcoiners to meet, vacation and invest their stacks. Without a doubt, one of the key driving forces behind Bitcoin adoption in El Salvador has been President Nayib Bukele.
Սակայն այս նոր նախագծի հաջողության ապահովումը կպահանջի ևս մի քանի տարի։ Եվ շատերը մտածում էին, թե ինչ կլիներ նախագծի հետ, եթե նրա ամենամեծ չեմպիոն Բուկելեն այլևս ղեկավար չլիներ: Ոմանք հետաքրքրվել են՝ արդյոք բավարար է մեկ նախագահական ժամկետը ավարտին հասցնել Էլ Սալվադորի նարնջագույն դեղահատերի խնդիրը:
That is why the potential of Bukele's re-election would likely be welcomed by many Bitcoiners. However, equally as important is the potential that Bukele would be circumventing the Salvadoran constitution to achieve another term and perpetuate himself in the presidency — an abuse of power that would seem to contradict Bitcoin’s emphasis on rules, not rulers.
Այժմ թվում է, որ Բուկելեն կփորձի շարունակել իր նախագահությունը՝ իր ներկայիս ժամկետից դուրս: 15 թվականի սեպտեմբերի 2022-ին՝ Էլ Սալվադորի 201-րդ Անկախության օրը, Բուկելե հայտարարել որ նա կձգտի առաջադրվել որպես նախագահի թեկնածու 2024 թվականի ընտրություններում։ Սալվադորցիներից շատերն ընդունեցին նրա հայտարարությունը հուզմունքով, ոգևորությամբ և որոտընդոստ ծափահարություններով։ Ի հակադրություն, նրա քննադատողներից, քննադատներից և միջազգային լրատվական կազմակերպություններից շատերը անմիջապես դատապարտել է երկրորդ ժամկետով առաջադրվելու նրա որոշումը՝ որպես անօրինական և հակասահմանադրական. Մեծ մասամբ նրանց դատապարտումները հիմնված էին այն ընկալման վրա, որ Սալվադորի սահմանադրությունը սահմանափակում է նախագահական վարչակազմը մեկ հինգ տարի ժամկետով:
Այս հոդվածը նկարագրում է Բուկելեի օրինական ճանապարհը դեպի երկրորդ նախագահական ժամկետ: Այն նպատակ չունի նպաստել կամ նսեմացնել Բուկելեի ապագա նախագահական նկրտումները, այլ պարզապես ընդգծել Բուկելեի թեկնածության պահանջները Սալվադորի ներկայիս սահմանադրության շրջանակներում: Հասկանալով նրբերանգային ասպեկտները Սալվադորի սահմանադրություն, իրադարձությունները, որոնք հանգեցրին Բուկելեի հայտարարությանը և Սալվադորի բնակչության տրամադրությունը կարևոր գործոններ են, որոնք կօգնեն ընթերցողին մանրամասնորեն գնահատել իրավիճակը:
Իրավական հարցեր Բուկելեի երկրորդ շրջանի շուրջ
Ինչպես շատերը Էլ Սալվադորում, Բուկելեն ինքն ուներ երկար ժամանակ պնդում էր, որ նախագահական ժամկետները սահմանափակված են մեկով, և որ վերընտրությունն անհնար է. Ավելին, բազմաթիվ հարցազրույցներում. նա հայտարարել էր, որ չի փոխի սահմանադրությունը՝ վերընտրվելու համար.
Ինչպես կարող եք ակնկալել, սահմանադրության փոփոխությունը երկար ու դժվարին գործընթաց է: Նախ, որ Նախագահը միայնակ չի կարող փոխել սահմանադրությունը. Երկրորդ՝ առաջարկվող փոփոխությունները պահանջում են առնվազն տասը օրենսդիր ժողովի պատգամավորներ ստորագրողներ. Երրորդ՝ Էլ Սալվադորի օրենսդիր ժողովը պետք է հաստատի առաջարկվող փոփոխությունը՝ ձայների պարզ մեծամասնությամբ՝ 50% գումարած մեկ: Վերջապես, սառեցման ժամանակաշրջանից հետո հաջորդ ընտրված օրենսդիր ժողովը կվավերացնի առաջարկը քվեարկությամբ, որը պահանջում է ժողովի երեք քառորդը:.
Անհնար կլիներ, որ Բուկելեն, նույնիսկ այն դեպքում, երբ իր կուսակցությունը համագումարում ունի գերմեծամասնություն, ժամանակին անցներ սահմանադրական փոփոխություն երկրորդ ժամկետով վերընտրվելու համար: Բացի այդ, Սահմանադրության 248-րդ հոդվածը բացահայտորեն արգելում է նախագահի ժամկետներին վերաբերող հատվածի փոփոխությունները..
Ինչպես հայտնի է, Բուկելեն վերընտրվելու մտադրություն չի ունեցել։ Այսպիսով, ի՞նչը նրան հնարավորություն տվեց հայտարարելու, որ հավակնելու է նախագահական երկրորդ ժամկետին:
Էլ Սալվադորի Սահմանադրության վերջին մեկնաբանությունը
15 թվականի փետրվարի 2021-ին Սալվադորյան թվային նորություններ Diario El Mundo -ի հետ հարցազրույց է հրապարակել Նենսի Մարիշել Դիաս դե Մարտինես, թեկնածու առաջադրվել է ԳԱՆԱ կուսակցություն առաջիկա օրենսդիր ժողովի ընտրություններում. Մեջ հարցազրույց, թերթը նրան հարցրել է, թե արդյոք նա կաջակցի Բուկելեի վերընտրությանը, և նա դրական է պատասխանել։
22 թվականի մարտի 2021-ին, փորձելով Դիաս դե Մարտինեսին զրկել օրենսդիր ժողովի ընտրություններին մասնակցելու իրավունքից, Բուկելեի հայտնի վիրավորող և սահմանադրական իրավաբան, Սալվադոր Էնրիկե Անայա Բարազա, նրա դեմ հայց է ներկայացրել. Մեղադրանքը պնդում էր, որ Դիաս դե Մարտինեսը եղել է նպաստելով նախագահի վերընտրությանը. Սալվադորի սահմանադրության համաձայն, 75-րդ հոդվածի 4-րդ մասի նման գործունեությունն արգելված է, և դրա համար պատիժը ձեր քաղաքացու իրավունքները, ներառյալ պաշտոնում առաջադրվելու կարողությունը, կորցնելն է։
Սալվադորի Գերագույն դատարանի սահմանադրական պալատ թույլ տվեց Դիաս դե Մարտինեսին մասնակցել ընտրություններին, պայմանով, որ եթե գտնվի, որ նա խախտում է սահմանադրությունը, և նա հաջողությամբ հանդես կգա իր հայտում (նա չէր եղել), ապա նրան կազատեն իր պաշտոնից։ Այն ժամանակ Դիաս դե Մարտինեսը ընդունել է մեղադրանքը.
3 թվականի սեպտեմբերի 2021-ին Գերագույն դատարանի սահմանադրական պալատը վճիռ կայացրեց Դիաս դե Մարտինեսի քաղաքացիության իրավունքների կորստի վերաբերյալ։ Այն Զեկույցը լայնորեն ուսումնասիրել է իր որոշման ազդեցությունը՝ հենվելով իրավագիտության մարմնի վրա հարցում. Ըստ էության, այն պարզեց, որ Դիաս դե Մարտինեսը չի կորցրել իր քաղաքացու իրավունքները, քանի որ.
1. Սալվադոր Էնրիկե Անայա Բարրազայի կողմից ներկայացված ապացույցները չունեին օբյեկտիվություն և արժանահավատություն.
2. Տրված է, որ պալատը պետք է ողջամտություն ցուցաբերի սահմանադրությունը մեկնաբանելիս և չպատժի ինքնիշխան անձանց փաստաթղթի կոշտ և բառացի լեզվի համար: Բացի այդ, քաղաքացիները կարող են ազատորեն արտահայտել իրենց քաղաքական ցանկությունները, նույնիսկ եթե դա թույլատրված չէ սահմանադրությամբ, առանց վախենալու, որ կկորցնեն իրենց իրավունքները: Ազատ արտահայտվելու իրավունքն արդեն իսկ երաշխավորված իրավունք է սահմանադրությամբ, և մյուս բաժինները, ներառյալ 75-րդ հոդվածի 4-րդ մասը, չեն կարող փոխարինել այն:
3. Այնուհետև, այն պարզաբանեց, որ թեև նախագահը չի կարող վերընտրվել որպես գործող նախագահ, նախագահը կարող է երկրորդ ժամկետի համար ձգտել՝ ստանալով թույլտվություն օրենսդիր ժողովից՝ հեռանալ նախագահականից՝ որպես թեկնածու առաջադրվելու համար, քանի դեռ նա նախագահ չէ հաջորդ ժամկետի մեկնարկից վեց ամիս առաջ: Այս մեկնաբանությունը թույլ է տալիս քաղաքացիներին առաջ մղել երկրորդ ժամկետ, քանի որ դա սահմանադրորեն հնարավոր է։
4. Պալատը լրացուցիչ պարզություն է տվել 152-րդ հոդվածի 1-ին բաժնի վերաբերյալ. որտեղ այն բացահայտում է օրինական երկրորդ ժամկետի ուղին:
Սահմանադրության 1983 թվականի բնօրինակ տարբերակի թարգմանության մեջ, 152-րդ հոդվածում ասվում է.
«Հանրապետության նախագահի թեկնածու չեն կարող լինել.
Section 1 - Those who have held the Presidency of the Republic for more than six months, consecutive or not, during the անմիջապես նախորդող ժամանակահատվածը կամ ներսում վերջին վեց ամիսը նախագահական ժամկետի մեկնարկից առաջ»
Դատարանը ընդգծեց, որ անմիջապես նախորդող ժամանակահատվածը չէ ընթացիկ նախագահական շրջան; հետևաբար, ներկայիս նախագահը կարող է ընտրել իր թեկնածությունը, պայմանով, որ առաջադրվելու պահին նա նախագահ չէ:
Այն ընդգծում էր թեկնածուի՝ նախագահ չլինելու կարևորությունը շրջանակներում վերջին վեց ամիս առաջ նախագահական ժամկետի մեկնարկը պաշտոնավարման առավելության և գրասենյակի լիազորությունները քարոզչության համար օգտագործելու պատճառով։
Աղբյուր՝ Հեղինակ5. Վճռում նաև անդրադարձ է եղել, որ եթե նախագահը ձգտում է երկրորդ ժամկետի, ապա իրենք պետք է թույլտվություն պահանջի նախագահի պաշտոնից հեռանալու համար՝ թեկնածու դառնալու և առաջադրվելու համար:
6. Պալատն ավելի շատ մեկնաբանեց այլընտրանքային հասկացությունը, քան նախագահի փոփոխությունը: Այնուամենայնիվ, դա կարող է տեղի ունենալ այն պատճառով, որ ներկայիս նախագահը հեռանում է իր պաշտոնից՝ առաջադրվելու և փոխնախագահը ստանձնում է այդ դերը: Այդուհանդերձ, պալատը նաև սահմանեց «այլընտրանքը» որպես ընտրողների կարողությունը՝ ազատ անցկացվող ընտրությունների միջոցով, ցանկության դեպքում այլ թեկնածու ընտրելու հնարավորություն:
7. Պալատի վճռի էական մասը նրա ուղղակի հրահանգն էր, որ երրորդ նախագահական ժամկետն արգելվում է:
8. Վերջապես, ի պալատը հստակ ցուցումներ է տվել դեպի ընտրողների գերագույն տրիբունալ, որը կիրառում է ընտրությունների կանոններն ու վարչարարությունը և հեշտացնում գործող նախագահի գրանցումը, պայմանով, որ նա ցանկանում է առաջադրվել և համապատասխանում է պահանջներին։
Արդյո՞ք Էլ Սալվադորի Սահմանադրությունն արգելում է երկրորդ նախագահական ժամկետը:
Ըստ Արթուրո Մենդես Ազահար, ով, ինչպես արդարադատության նախարար և նախագահության իրավախորհրդատու 1983 թվականին ծառայել է որպես Սալվադորի սահմանադրության հեղինակներից մեկը, երկրորդ ժամկետը օրինական է և հնարավոր է այս տարբերակի մշակումից ի վեր:
Ին տված հարցազրույցում Bitcoin Magazine, Mendez Azahar said, "When you compare the current version of the Constitution to that of 1950 and 1962, where it specifically prohibited the president to be a candidate, you realize that a second term is an option. In the 1983 version, we took that prohibition out. Perhaps we made mistakes in drafting parts of the constitution, but this change was intentional. Constitutional lawyers of my generation have long understood that there is a way forward to seek a second presidential term.”
Հարցին, թե ինչու ոչ ոք չի փորձել առաջադրվել երկրորդ ժամկետի համար, Մենդեզ Ազահարը բացատրել է, որ բոլոր նախագահները կարծում են, որ կարող են առաջադրվել միայն մեկ ժամկետով: Նա բացատրել է այդ բանտարկված նախկին նախագահին Թոնի Սակա հաջողությամբ առաջադրվել էր, երբ նա իրավունք չուներ: 2014 թվականի ընտրություններում, չնայած Սակայի թեկնածությունը հակասահմանադրական էր, ընտրողների գերագույն տրիբունալը թույլ տվեց նրան առաջադրվել։
Առավել ուշագրավ է այն, որ Սալվադորի վերջին նախագահը. Սալվադոր Սանչես Սերեն ուներ թեկնածություն, որը հավանաբար հակասահմանադրական կհամարվեր: Որպես նախկին փոխնախագահ Մաուրիսիո Ֆյունես, Սանչես Սերենը չէր կարող թեկնածու լինել, քանի որ նա անցել էր իր ամբողջ ժամկետը։ Ըստ սահմանադրության՝ նա պետք է թույլտվություն փնտրեր և հրաժարական տա վեց ամիս առաջ, երբ հաջորդ շրջանը կսկսեր օրինական թեկնածու լինել: Չնայած Սանչես Սերենի թեկնածության հակասահմանադրականությանը, ոչ ոք ուշադրություն չդարձրեց, կամ գուցե այն ամբողջությամբ անտեսվեց, և նա ի վերջո հաղթեց ընտրություններում և դարձավ Սալվադորի նախագահ:
Մենդեզ Ազահարը բացատրեց, որ «1950 թվականի սկզբնական սահմանադրությունը, ԱՄՆ-ի և Սալվադորյան օլիգարխիայի հովանու ներքո, երաշխավորում էր, որ ոչ ոք չի կարող երկրորդ ժամկետ ունենալ, քանի որ նրանք մտահոգված էին բանակի կողմից հավերժական իշխանությունը պահելու համար, կամ ավելի վատ՝ քաղաքացիական նախագահի կողմից։ լավ աշխատանք. Բայց երբ մենք հանեցինք այդ սահմանը 1983 թվականին, մեր նպատակն էր դժվարացնել երկրորդ ժամկետի պահանջը: Միայն Բուկելեի նման մեկը վստահություն ունի ժողովրդից արդարացում խնդրելու՝ նախագահի պաշտոնից հրաժարվելու համար երկրորդ ժամկետի համար: Սալվադորցիները կծիծաղեին ցանկացած նախկին նախագահի վրա, որ նման խնդրանք ներկայացներ»։
Ի՞նչ ճանապարհ է անցնելու Բուկելեն:
Ամենահավանական սցենարն այն է, որ Բուկելեն օրենսդիր ժողովից թույլտվություն կխնդրի հրաժարվել նախագահականից՝ որպես թեկնածու առաջադրվելու, ինչպես նախատեսված է պալատի որոշմամբ: Նույնիսկ օրենսդիր ժողովի թույլտվությամբ, ընտրողների գերագույն տրիբունալը չի կարող վստահեցնել Բուկելեին, որ նրա թեկնածությունը կընդունվի, քանի որ սա այն նույն մարմինն է, որը. արգելափակել է նրան 2017թ. Նրա հիմնական անդամներից մեկը, Խուլիո Օլիվո, նա գնացել է ազգային հեռուստատեսային թոք շոու՝ առաջարկելով Բուկելեի դեմ պետական հեղաշրջում իրականացնել.
Այսպիսով, չնայած Բուկելեի համար ճանապարհ կա, այն ոչ երաշխավորված է, ոչ առանց ռիսկերի:
Ճակատագրի հեգնանքով, փորձելով հուսալքել Բուկելեին երկրորդ ժամկետի առաջադրումից, նրա ընդդիմությունը հեշտացրել է ոչ միայն առաջադրվելու, այլև գրեթե երաշխավորելու իր նախագահությունը՝ հաշվի առնելով նրա բարձր վարկանիշը: Եվ չնայած կարող է թվալ, թե հեշտ է Բուկելեն խմբավորել լատինաամերիկյան հետ կաուդիլոներ, it’s essential to understand El Salvador's laws and the potential legal path he has to run for the presidency for a second time.
Some may agree, and some will disagree, but knowing all the facts is crucial for Bitcoiners in evaluating the situation in Bitcoin Երկիր
This is a guest post by Jaime García. Opinions expressed are entirely their own and do not necessarily reflect those of BTC Inc or Bitcoin Ամսագիր.
Աղբյուրը ` Bitcoin Ամսագիր