By Bitcoin Časopis - pred 1 rokom - Čas čítania: 8 minúty
V prípade, Bitcoiners Support Nayib Bukele’s Attempt At Re-Election?
El Salvador President Nayib Bukele is receiving criticism for seeking a second term. But should the Bitcoin community stand by him?
This is an opinion editorial by Jaime García, a Salvadoran-Canadian Bitcoin and co-host of Global Bitcoin Sviatok.
Mnoho Bitcoiners regard El Salvador as maják nádeje, as it’s the only country to date that has truly made bitcoin one of its official currencies. The country has provided a hospitable atmosphere for international Bitcoiners to meet, vacation and invest their stacks. Without a doubt, one of the key driving forces behind Bitcoin adoption in El Salvador has been President Nayib Bukele.
Zabezpečenie úspechu tohto nového projektu však bude trvať ešte niekoľko rokov. A mnohí sa pýtali, čo by sa stalo s projektom, keby Bukele, jeho najväčší šampión, už neviedol. Niektorí sa pýtali, či stačí jedno prezidentské obdobie dokončiť úlohu pomarančového hromadenia El Salvadoru.
That is why the potential of Bukele's re-election would likely be welcomed by many Bitcoiners. However, equally as important is the potential that Bukele would be circumventing the Salvadoran constitution to achieve another term and perpetuate himself in the presidency — an abuse of power that would seem to contradict Bitcoin’s emphasis on rules, not rulers.
Teraz sa zdá, že Bukele sa pokúsi pokračovať vo svojom predsedníctve aj po jeho súčasnom funkčnom období. 15. septembra 2022, 201. deň nezávislosti Salvádoru, Bukele oznámila, že sa bude snažiť kandidovať na prezidenta vo voľbách v roku 2024. Mnohí Salvádorčania prijali jeho oznámenie s nadšením, nadšením a búrlivým potleskom. Naproti tomu mnohí jeho odporcovia, kritici a medzinárodné spravodajské organizácie okamžite odsúdil jeho rozhodnutie uchádzať sa o druhé funkčné obdobie ako nezákonné a protiústavné. Ich výpovede boli väčšinou založené na názore, že salvádorská ústava obmedzuje prezidentskú administratívu na jedno päťročné obdobie.
Tento článok popisuje Bukeleho právnu cestu k druhému prezidentskému obdobiu. Jeho cieľom nie je propagovať ani znevažovať Bukeleho budúce prezidentské ambície, ale jednoducho zdôrazniť požiadavky na kandidatúru Bukeleho v rámci súčasnej salvadorskej ústavy. Pochopenie nuansovaných aspektov salvadorská ústavaUdalosti, ktoré viedli k Bukeleho oznámeniu, a nálada salvádorského obyvateľstva sú kritickými faktormi, ktoré pomôžu čitateľovi dôkladne zhodnotiť situáciu.
Právne otázky okolo Bukeleho druhého funkčného obdobia
Ako mnohí v Salvádore, aj sám Bukele mal dlho zastával názor, že prezidentské obdobie je obmedzené na jedno a že opätovné zvolenie je nemožné. Okrem toho v mnohých rozhovoroch uviedol, že nebude meniť ústavu, aby sa usiloval o znovuzvolenie.
Ako sa dalo očakávať, zmena ústavy je dlhý a náročný proces. Po prvé, samotný prezident nemôže meniť ústavu. Po druhé, navrhované zmeny vyžadovať, aby sa podpísalo aspoň desať poslancov zákonodarného zboru. Po tretie, zákonodarné zhromaždenie El Salvadoru musí schváliť navrhovanú zmenu jednoduchou väčšinou hlasov 50 % plus jedna. nakoniec po období na rozmyslenie by ďalšie zvolené zákonodarné zhromaždenie ratifikovalo návrh s hlasovaním, ktoré si vyžaduje tri štvrtiny zhromaždenia.
Pre Bukeleho, aj keď má jeho strana v parlamente nadpolovičnú väčšinu, by bolo nemožné schváliť ústavnú zmenu včas na druhé volebné obdobie. Okrem toho, článok 248 ústavy výslovne zakazuje zmeny časti týkajúcej sa prezidentských období.
Z toho, čo je známe, Bukele nemal v úmysle usilovať sa o znovuzvolenie. Čo mu teda umožnilo oznámiť, že sa bude uchádzať o druhé funkčné obdobie prezidenta?
Nedávna interpretácia ústavy Salvadoru
15. februára 2021 salvádorské digitálne spravodajstvo Diario El Mundo zverejnil rozhovor s Nancy Marichel Díaz de Martínez, kandidát kandidujúci na GANA strany v nadchádzajúcich voľbách do zákonodarného zboru. V rozhovor, dostala od novín otázku, či by podporila znovuzvolenie Bukeleho a ona odpovedala kladne.
22. marca 2021, v snahe dosiahnuť, aby bol Díaz de Martínez diskvalifikovaný z účasti vo voľbách do zákonodarného zhromaždenia, známy odporca Bukele a ústavný právnik, Salvador Enrique Anaya Barraza, podal na ňu žalobu. Obvinenie tvrdilo, že ním bol Díaz de Martínez podporovať znovuzvolenie prezidenta. Podľa salvadorskej ústavy, článok 75, odsek 4, takáto činnosť je zakázaná a trestom za to je strata vašich občianskych práv vrátane možnosti uchádzať sa o funkciu.
Ústavná komora salvadorského najvyššieho súdu umožnil Díazovi de Martínezovi kandidovať vo voľbáchs tým, že ak by zistil, že porušila ústavu a bola by úspešná (nebola), zbavili by ju funkcie. V tom čase Díaz de Martínez priznal sa k obvineniu.
Dňa 3. septembra 2021 ústavná komora Najvyššieho súdu vyniesla rozhodnutie o strate občianskych práv Díaza de Martíneza. The vo veľkej miere preskúmala vplyv svojho rozhodnutia opierajúc sa o súbor judikatúry vo veci. V podstate zistil, že Díaz de Martínez nestratila svoje občianske práva, pretože:
1. Dôkazom, ktoré poskytol Salvador Enrique Anaya Barraza, chýbala objektivita a dôveryhodnosť;
2. Je samozrejmé, že komora musí pri výklade ústavy uplatňovať zdravý rozum a nepenalizovať suverénnych jednotlivcov za strnulý a doslovný jazyk dokumentu. Okrem toho môžu občania slobodne vyjadrovať svoje politické túžby, aj keď to ústava nepovoľuje, bez strachu zo straty svojich práv. Sloboda prejavu je už zaručeným právom v ústave a iné paragrafy vrátane článku 75 ods. 4 ho nemôžu nahradiť.
3. Ďalej sa objasnilo, že hoci prezidenta nemožno opätovne zvoliť ako úradujúceho, prezident môže požiadať o druhé funkčné obdobie získaním povolenia od zákonodarného zhromaždenia odstúpiť z prezidentského úradu a kandidovať, pokiaľ nie je prezidentom šesť mesiacov pred začiatkom ďalšieho funkčného obdobia. Tento výklad umožňuje občanom presadzovať druhé volebné obdobie, pretože je to ústavne možné.
4. Komora poskytla dodatočné objasnenie k článku 152 ods. kde odhaľuje cestu pre právne druhé funkčné obdobie:
Preklad pôvodnej verzie ústavy z roku 1983, článok 152 hovorí:
„Kandidátmi na prezidenta republiky nemôžu byť:
Section 1 - Those who have held the Presidency of the Republic for more than six months, consecutive or not, during the bezprostredne predchádzajúce obdobie alebo v rámci posledných šesť mesiacov pred začiatkom prezidentského obdobia“
Súd zdôraznil, že bezprostredne predchádzajúce obdobie nie je prúd prezidentské obdobie; preto by sa súčasný prezident mohol rozhodnúť kandidovať za predpokladu, že v čase kandidatúry nie je prezidentom.
Zdôraznil, že je dôležité, aby kandidát nebol prezidentom v rámci posledných šesť mesiacov predtým začiatok prezidentského obdobia kvôli výhode úradovania a využívania moci úradu na kampaň.
Zdroj: Autor5. Rozsudok tiež riešil, že ak sa prezident bude snažiť o druhé funkčné obdobie, tak oni musí požiadať o povolenie odstúpiť z funkcie prezidenta, aby sa mohol stať kandidátom a kandidovať.
6. Komora interpretovala pojem alternability viac ako zmenu prezidenta. Môže sa to však stať v dôsledku toho, že súčasný prezident odstúpi, aby kandidoval, a funkciu prevezme viceprezident. Komora však tiež definovala „alternatívnosť“ ako schopnosť voličov prostredníctvom slobodných volieb mať možnosť vybrať si iného kandidáta, ak si to želajú.
7. Dôležitou súčasťou rozhodnutia komory bol jej priamy pokyn, že pokračovať v treťom prezidentskom období je zakázané.
8. Nakoniec, komora poskytla jasné pokyny k najvyšší volebný tribunál, ktorá presadzuje pravidlá a správu volieb a uľahčuje registráciu súčasného prezidenta, ak chce kandidovať a spĺňa požiadavky.
Zakazuje ústava Salvadoru druhé prezidentské obdobie?
Podľa Arturo Mendez Azahar, kto ako minister spravodlivosti a právny poradca predsedníctva v roku 1983 bol jedným z autorov salvadorskej ústavy, druhé funkčné obdobie bolo legálne a možné odkedy bola vypracovaná táto verzia.
V rozhovore s Bitcoin Magazine, Mendez Azahar said, "When you compare the current version of the Constitution to that of 1950 and 1962, where it specifically prohibited the president to be a candidate, you realize that a second term is an option. In the 1983 version, we took that prohibition out. Perhaps we made mistakes in drafting parts of the constitution, but this change was intentional. Constitutional lawyers of my generation have long understood that there is a way forward to seek a second presidential term.”
Na otázku, prečo sa nikto nepokúsil požiadať o druhé funkčné obdobie, Mendez Azahar vysvetlil, že všetci prezidenti verili, že môžu kandidovať iba na jedno obdobie. Vysvetlil, že uväznený bývalý prezident Tony Saca úspešne kandidoval, keď nebol spôsobilý. Vo voľbách v roku 2014, napriek tomu, že kandidatúra Šaca bola protiústavná, mu najvyšší volebný tribunál povolil kandidovať.
Ešte pozoruhodnejšie je, že posledný salvádorský prezident, Salvador Sánchez Cerén mal kandidatúru, ktorá by sa pravdepodobne považovala za protiústavnú. Ako bývalý viceprezident pod Mauricio Funes, Sánchez Cerén nemohol byť kandidátom, pretože odslúžil celé funkčné obdobie. Podľa ústavy musel požiadať o povolenie a odstúpiť šesť mesiacov pred tým, ako v ďalšom období začal byť zákonným kandidátom. Napriek protiústavnosti kandidatúry Sáncheza Ceréna si to nikto nevšimol, alebo možno bola úplne ignorovaná, a nakoniec vyhral voľby a stal sa prezidentom Salvadoru.
Mendez Azahar vysvetlil, že „pôvodná ústava z roku 1950, pod záštitou USA a salvádorskej oligarchie, zaisťovala, že nikto nemôže mať druhé funkčné obdobie, pretože sa obával, že si armáda udrží večnú moc, alebo čo je horšie, civilný prezident robí dobrá práca. Ale keď sme tento limit v roku 1983 odstránili, bolo naším zámerom sťažiť žiadanie o druhé funkčné obdobie. Len niekto ako Bukele má odvahu požiadať ľudí o ospravedlnenie, aby odstúpil z prezidentského úradu a uchádzal sa o druhé funkčné obdobie. Salvádorčania by sa vysmiali každému bývalému prezidentovi, ktorý by takúto žiadosť podal.
Akou cestou sa vydá Bukele?
Najpravdepodobnejším scenárom je, že Bukele požiada zákonodarné zhromaždenie o povolenie odstúpiť z funkcie prezidenta, aby mohol kandidovať, ako to predpisuje rozhodnutie komory. Ani so súhlasom zákonodarného zhromaždenia nemôže najvyšší volebný tribunál Bukeleho ubezpečiť, že jeho kandidatúra bude prijatá, keďže ide o ten istý orgán, ktorý zablokoval ho v roku 2017. Jeden z jej kľúčových členov, Julio Olivo, vystúpil v celoštátnej televíznej diskusnej relácii, v ktorej naznačuje, že proti Bukelemu by sa mal uskutočniť štátny prevrat.
Takže aj keď existuje cesta pre Bukele, nie je ani istá, ani bez rizík.
Je iróniou, že v snahe odradiť Bukeleho od uchádzania sa o druhé funkčné obdobie, jeho opozícia mu uľahčila nielen možnosť kandidovať, ale takmer garantovať svoje prezidentské kreslo, vzhľadom na jeho vysoký rating. A hoci sa môže zdať ľahké spojiť Bukele s Latinskou Amerikou caudillos, it’s essential to understand El Salvador's laws and the potential legal path he has to run for the presidency for a second time.
Some may agree, and some will disagree, but knowing all the facts is crucial for Bitcoiners in evaluating the situation in Bitcoin Krajina.
This is a guest post by Jaime García. Opinions expressed are entirely their own and do not necessarily reflect those of BTC Inc or Bitcoin Magazine.
Originálny zdroj: Bitcoin časopis