By Bitcoin นิตยสาร - 1 ปี ที่แล้ว - เวลาอ่าน: 8 นาที
ควร Bitcoiners สนับสนุนความพยายามของนายิบ บูเคเล่ ในการเลือกตั้งใหม่?
El Salvador President Nayib Bukele is receiving criticism for seeking a second term. But should the Bitcoin community stand by him?
This is an opinion editorial by Jaime García, a Salvadoran-Canadian Bitcoin and co-host of Global Bitcoin เทศกาล
หลาย Bitcoiners regard El Salvador as สัญญาณแห่งความหวัง, as it’s the only country to date that has truly made bitcoin one of its official currencies. The country has provided a hospitable atmosphere for international Bitcoiners to meet, vacation and invest their stacks. Without a doubt, one of the key driving forces behind Bitcoin adoption in El Salvador has been President Nayib Bukele.
แต่การรับรองความสำเร็จของโครงการใหม่นี้จะใช้เวลาอีกหลายปี และหลายคนสงสัยว่าจะเกิดอะไรขึ้นกับโปรเจ็กต์นี้หาก Bukele แชมป์ที่ใหญ่ที่สุดไม่ได้รับผิดชอบอีกต่อไป บางคนสงสัยว่าดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีเพียงวาระเดียวเพียงพอหรือไม่ เพื่อทำภารกิจล้างผลส้มเอลซัลวาดอร์ให้สำเร็จ
That is why the potential of Bukele's re-election would likely be welcomed by many Bitcoiners. However, equally as important is the potential that Bukele would be circumventing the Salvadoran constitution to achieve another term and perpetuate himself in the presidency — an abuse of power that would seem to contradict Bitcoin’s emphasis on rules, not rulers.
ตอนนี้ปรากฏว่า Bukele จะพยายามดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีต่อไป เกินวาระปัจจุบันของเขา วันที่ 15 กันยายน พ.ศ. 2022 วันประกาศอิสรภาพครั้งที่ 201 ของเอลซัลวาดอร์ บูเคเล ประกาศ ว่าเขาจะพยายามลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีในการเลือกตั้งปี 2024 ชาวเอลซัลวาดอร์หลายคนได้รับการประกาศของเขาด้วยความตื่นเต้น ความกระตือรือร้น และเสียงปรบมือดังสนั่น ในทางตรงกันข้าม ผู้ว่าของเขา นักวิจารณ์ และองค์กรข่าวต่างประเทศหลายคน ประณามการตัดสินใจลงสมัครรับเลือกตั้งสมัยที่ XNUMX ทันทีว่าผิดกฎหมายและขัดต่อรัฐธรรมนูญ. ส่วนใหญ่ การประณามของพวกเขามีพื้นฐานมาจากการรับรู้ว่ารัฐธรรมนูญของเอลซัลวาดอร์จำกัดการบริหารงานของประธานาธิบดีให้อยู่ในวาระห้าปีเดียว
บทความนี้อธิบายเส้นทางทางกฎหมายของ Bukele ในการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีครั้งที่สอง ไม่ได้มีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมหรือเพิกเฉยต่อแรงบันดาลใจในการเป็นประธานาธิบดีในอนาคตของ Bukele แต่เพียงเน้นย้ำถึงข้อกำหนดสำหรับผู้สมัครรับเลือกตั้ง Bukele ภายในรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันของซัลวาดอร์ การทำความเข้าใจแง่มุมที่แตกต่างกันของ รัฐธรรมนูญเอลซัลวาดอร์เหตุการณ์ที่นำไปสู่การประกาศของ Bukele และอารมณ์ของชาวซัลวาดอร์เป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยผู้อ่านในการประเมินสถานการณ์อย่างละเอียดถี่ถ้วน
คำถามทางกฎหมายเกี่ยวกับเทอมที่สองของ Bukele
เช่นเดียวกับหลายๆ คนในเอลซัลวาดอร์ บูเคเล่เองก็มี ยืนกรานว่าวาระประธานาธิบดีถูกจำกัดไว้เพียงหนึ่งวาระและการเลือกตั้งครั้งใหม่เป็นไปไม่ได้. นอกจากนี้ ในการสัมภาษณ์หลายครั้ง เขาได้บันทึกไว้โดยอ้างว่าเขาจะไม่เปลี่ยนรัฐธรรมนูญเพื่อหาการเลือกตั้งใหม่.
อย่างที่คุณคาดไว้ การเปลี่ยนรัฐธรรมนูญเป็นกระบวนการที่ใช้เวลานานและลำบาก ก่อนอื่น ประธานาธิบดีคนเดียวไม่สามารถแก้ไขรัฐธรรมนูญได้. ประการที่สอง การเปลี่ยนแปลงที่เสนอ ต้องมีสมาชิกสภานิติบัญญัติอย่างน้อยสิบคนลงนาม. ประการที่สาม สภานิติบัญญัติแห่งเอลซัลวาดอร์ต้องอนุมัติการเปลี่ยนแปลงที่เสนอด้วยคะแนนเสียงข้างมาก 50% บวกหนึ่ง ในที่สุด, หลังพ้นช่วงพักร้อน สภานิติบัญญัติที่มาจากการเลือกตั้งครั้งต่อไปจะให้สัตยาบันข้อเสนอด้วยคะแนนเสียงที่ต้องใช้สามในสี่ของสมัชชา.
มันคงเป็นไปไม่ได้ที่ Bukele แม้ว่าพรรคของเขาจะมีอำนาจสูงสุดในการประชุมก็ตาม ที่จะผ่านการเปลี่ยนแปลงทางรัฐธรรมนูญในเวลาสำหรับการเลือกตั้งใหม่สมัยที่สอง นอกจากนี้ มาตรา 248 ของรัฐธรรมนูญห้ามการเปลี่ยนแปลงในส่วนที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดของประธานาธิบดีอย่างชัดแจ้ง.
จากสิ่งที่ทราบ Bukele ไม่ได้ตั้งใจแสวงหาการเลือกตั้งใหม่ อะไรทำให้เป็นไปได้สำหรับเขาที่จะประกาศว่าเขาจะหาวาระที่สองในฐานะประธานาธิบดี?
การตีความรัฐธรรมนูญของเอลซัลวาดอร์ล่าสุด
วันที่ 15 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2021 สำนักข่าวดิจิทัลซัลวาดอร์ ไดอาริโอ เอล มุนโด ตีพิมพ์บทสัมภาษณ์กับ แนนซี่ มาริเชล ดิอาซ เดอ มาร์ติเนซ, ผู้สมัครชิงตำแหน่ง ชนะ พรรคในการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติที่จะเกิดขึ้น ใน สัมภาษณ์หนังสือพิมพ์ถามเธอว่าเธอจะสนับสนุนการเลือกตั้ง Bukele อีกครั้งหรือไม่ และเธอก็ตอบในเชิงบวก
เมื่อวันที่ 22 มีนาคม พ.ศ. 2021 ในความพยายามที่จะให้ดิอาซ เด มาร์ติเนซถูกตัดสิทธิ์จากการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติ ผู้ว่าบูเคเล่ที่มีชื่อเสียงและนักกฎหมายตามรัฐธรรมนูญ ซัลวาดอร์ เอ็นริเก้ อนายา บาร์ราซ่า, ได้ยื่นฟ้องต่อเธอ. ข้อกล่าวหากล่าวหาว่าDíaz de Martínezเป็น ส่งเสริมการเลือกตั้งประธานาธิบดีใหม่. ตามรัฐธรรมนูญเอลซัลวาดอร์มาตรา 75 มาตรา 4 กิจกรรมดังกล่าวเป็นสิ่งต้องห้าม และโทษสำหรับการทำเช่นนั้นคือการสูญเสียสิทธิพลเมืองของคุณ รวมถึงความสามารถในการลงสมัครรับตำแหน่ง
ศาลฎีกาของศาลฎีกาแห่งเอลซัลวาดอร์ อนุญาตให้Díaz de Martínezลงสมัครรับเลือกตั้งหากพบว่าเธอฝ่าฝืนรัฐธรรมนูญและเธอประสบความสำเร็จในการเสนอราคา (เธอไม่ใช่เธอ) พวกเขาจะถอดถอนเธอออกจากตำแหน่งของเธอ ในขณะนั้น ดิอาซ เด มาร์ติเนซ ยอมรับในข้อกล่าวหา.
เมื่อวันที่ 3 กันยายน พ.ศ. 2021 สภารัฐธรรมนูญของศาลฎีกาได้มีคำตัดสินเกี่ยวกับการสูญเสียสิทธิการเป็นพลเมืองของดิอาซ เด มาร์ตีเนซ ดิ รายงานการสำรวจผลกระทบของการตัดสินใจอย่างกว้างขวางโดยอาศัยร่างของนิติศาสตร์ ในเรื่อง โดยพื้นฐานแล้วพบว่า Díaz de Martínez ไม่ได้สูญเสียสิทธิพลเมืองของเธอเพราะ:
1. หลักฐานจาก Salvador Enrique Anaya Barraza ขาดความเที่ยงธรรมและความน่าเชื่อถือ
2. สภาต้องใช้สามัญสำนึกในการตีความรัฐธรรมนูญและไม่ลงโทษบุคคลที่มีอำนาจอธิปไตยสำหรับภาษาที่เข้มงวดและตามตัวอักษรของเอกสาร นอกจากนี้ ประชาชนสามารถแสดงความปรารถนาทางการเมืองได้อย่างอิสระ แม้ว่าจะไม่ได้รับอนุญาตภายในรัฐธรรมนูญก็ตาม โดยไม่ต้องกลัวว่าจะสูญเสียสิทธิของตน การแสดงออกอย่างเสรีถือเป็นหลักประกันสิทธิในรัฐธรรมนูญแล้ว และมาตราอื่นๆ รวมทั้งมาตรา 75 มาตรา 4 ไม่สามารถแทนที่ได้
3. นอกจากนี้ ชี้แจงว่าถึงแม้ประธานาธิบดีจะไม่ได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งใหม่อีกครั้ง แต่ประธานาธิบดีอาจแสวงหาวาระที่สองโดยได้รับใบอนุญาตจากสภานิติบัญญัติให้ลาออกจากตำแหน่งประธานาธิบดีเพื่อลงสมัครรับเลือกตั้งตราบเท่าที่ เขาไม่ได้เป็นประธานาธิบดีในช่วงหกเดือนก่อนเริ่มภาคเรียนถัดไป การตีความนี้ทำให้ประชาชนสามารถส่งเสริมวาระที่สองได้ เนื่องจากเป็นไปได้ตามรัฐธรรมนูญ
4. หอการค้าให้ความกระจ่างเพิ่มเติมในมาตรา 152 มาตรา 1 ซึ่งเผยให้เห็นเส้นทางสำหรับเทอมที่สองตามกฎหมาย:
คำแปลของรัฐธรรมนูญฉบับดั้งเดิม พ.ศ. 1983 มาตรา 152 ระบุว่า:
“บุคคลต่อไปนี้อาจไม่ใช่ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ:
Section 1 - Those who have held the Presidency of the Republic for more than six months, consecutive or not, during the งวดก่อนทันที หรือภายใน หกเดือนสุดท้าย ก่อนเริ่มวาระประธานาธิบดี”
ศาลเน้นว่า งวดก่อนทันที ไม่ได้เป็น ปัจจุบัน สมัยประธานาธิบดี; ดังนั้นประธานาธิบดีคนปัจจุบันจึงสามารถเลือกหาผู้สมัครรับเลือกตั้งได้หากไม่ใช่ประธานาธิบดีในเวลาที่ลงสมัคร
ตอกย้ำความสำคัญของผู้สมัครที่ไม่ได้เป็นประธานาธิบดี ภายใน เมื่อหกเดือนก่อน เริ่มวาระประธานาธิบดี เพราะความได้เปรียบในการดำรงตำแหน่งและการใช้อำนาจของสำนักงานในการรณรงค์
ที่มา: ผู้เขียน5. คำวินิจฉัยยังระบุด้วยว่าหากประธานาธิบดีแสวงหาวาระที่สอง พวกเขา ต้องขอใบอนุญาตให้ลาออกจากตำแหน่งเป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งและลงสมัครรับเลือกตั้ง
6. หอการค้าตีความแนวคิดเรื่องการเปลี่ยนแปลงมากกว่าการเปลี่ยนแปลงในประธานาธิบดี อย่างไรก็ตาม นั่นอาจเกิดขึ้นเนื่องจากการที่ประธานาธิบดีคนปัจจุบันก้าวลงจากตำแหน่งและรองประธานรับตำแหน่ง อย่างไรก็ตาม สภายังกำหนด "ความสามารถในการเปลี่ยน" เป็นความสามารถของผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งผ่านการเลือกตั้งที่จัดขึ้นโดยเสรี เพื่อให้มีตัวเลือกในการเลือกผู้สมัครรับเลือกตั้งรายอื่นหากต้องการ
7. ส่วนสำคัญของการพิจารณาคดีของห้องนี้คือคำสั่งโดยตรงที่ห้ามดำเนินการตามวาระของประธานาธิบดีคนที่สาม
8. ในที่สุด หอการค้าได้ให้คำแนะนำที่ชัดเจน ไป ศาลผู้มีสิทธิเลือกตั้งสูงสุดซึ่งบังคับใช้กฎและการบริหารการเลือกตั้งและอำนวยความสะดวกในการขึ้นทะเบียนประธานาธิบดีคนปัจจุบัน โดยมีเงื่อนไขว่าเขาประสงค์จะลงสมัครรับเลือกตั้งและมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนด
รัฐธรรมนูญของเอลซัลวาดอร์ห้ามไม่ให้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีครั้งที่สองหรือไม่?
ตามที่ อาร์ตูโร เมนเดซ อาซาฮาร์, ใคร, เป็น รมว.ยุติธรรมและที่ปรึกษากฎหมายประจำตำแหน่งประธานาธิบดี ในปี 1983 ดำรงตำแหน่งหนึ่งในผู้เขียนรัฐธรรมนูญของซัลวาดอร์ สมัยที่สองนั้นถูกกฎหมายและเป็นไปได้ตั้งแต่มีการร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้
ในการสัมภาษณ์กับ Bitcoin Magazine, Mendez Azahar said, "When you compare the current version of the Constitution to that of 1950 and 1962, where it specifically prohibited the president to be a candidate, you realize that a second term is an option. In the 1983 version, we took that prohibition out. Perhaps we made mistakes in drafting parts of the constitution, but this change was intentional. Constitutional lawyers of my generation have long understood that there is a way forward to seek a second presidential term.”
เมื่อถูกถามว่าทำไมไม่มีใครพยายามหาวาระที่สอง Mendez Azahar อธิบายว่าประธานาธิบดีทุกคนเชื่อว่าพวกเขาสามารถวิ่งได้เพียงช่วงเดียวเท่านั้น เขาอธิบายว่าอดีตประธานาธิบดีที่ถูกคุมขัง โทนี่ ซาก้า ได้สำเร็จเมื่อเขาไม่มีสิทธิ์ ในการเลือกตั้งปี 2014 แม้ว่าผู้สมัครรับเลือกตั้งของ Saca จะขัดต่อรัฐธรรมนูญ แต่ศาลผู้มีสิทธิเลือกตั้งสูงสุดก็อนุญาตให้เขาลงสมัครรับเลือกตั้ง
ที่โดดเด่นยิ่งกว่านั้นก็คือประธานาธิบดีซัลวาดอร์คนสุดท้าย ซัลวาดอร์ ซานเชซ เซเรน มีผู้สมัครรับเลือกตั้งที่อาจจะถูกมองว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ ในฐานะอดีตรองอธิการบดีสังกัด เมาริซิโอ ฟูเนส, Sánchez Cerénไม่สามารถเป็นผู้สมัครได้เพราะเขาดำรงตำแหน่งเต็มวาระ ภายใต้รัฐธรรมนูญ เขาต้องขอใบอนุญาตและก้าวลงจากตำแหน่งเมื่อหกเดือนก่อนช่วงต่อไปจะเริ่มเป็นผู้สมัครที่ถูกกฎหมาย แม้จะขัดต่อรัฐธรรมนูญของผู้สมัครรับเลือกตั้งของSánchez Cerén แต่ก็ไม่มีใครสังเกตเห็นหรืออาจถูกเพิกเฉยอย่างสิ้นเชิงและในที่สุดเขาก็ชนะการเลือกตั้งและกลายเป็นประธานาธิบดีของเอลซัลวาดอร์
Mendez Azahar อธิบายว่า “รัฐธรรมนูญปี 1950 ดั้งเดิมภายใต้การอุปถัมภ์ของสหรัฐฯ และคณาธิปไตยของซัลวาดอร์ ทำให้แน่ใจว่าไม่มีใครสามารถมีวาระที่สองได้เพราะพวกเขากังวลเกี่ยวกับการที่ทหารยังคงมีอำนาจถาวรหรือแย่กว่านั้นคือประธานาธิบดีพลเรือนที่ทำ งานที่ดี แต่เมื่อเรายกเลิกข้อจำกัดนั้นในปี 1983 เราตั้งใจที่จะทำให้การขอเทอมที่สองเป็นเรื่องยาก มีเพียงคนอย่าง Bukele เท่านั้นที่มีความมั่นใจที่จะขอให้ผู้คนยกโทษให้พ้นจากตำแหน่งประธานาธิบดีเพื่อแสวงหาวาระที่สอง ชาวเอลซัลวาดอร์คงหัวเราะเยาะอดีตประธานาธิบดีคนใดที่ร้องขอเช่นนี้”
Bukele จะใช้เส้นทางใด?
สถานการณ์ที่เป็นไปได้มากที่สุดคือ Bukele จะขอให้สภานิติบัญญัติอนุญาตให้ลาออกจากตำแหน่งประธานาธิบดีเพื่อลงสมัครรับเลือกตั้งตามที่กำหนดโดยคำวินิจฉัยของสภา แม้จะได้รับอนุญาตจากสภานิติบัญญัติแล้ว ศาลผู้มีสิทธิเลือกตั้งสูงสุดก็ไม่สามารถรับรองกับ Bukele ได้ว่าผู้สมัครรับเลือกตั้งของเขาจะได้รับการยอมรับ เนื่องจากเป็นองค์กรเดียวกันกับที่ บล็อกเขาในปี 2017. หนึ่งในสมาชิกที่สำคัญคือ ฮูลิโอ โอลิโว, ได้ไปออกรายการทอล์คโชว์ระดับชาติที่เสนอว่าควรมีการทำรัฐประหารกับ Bukele.
ดังนั้น แม้ว่าจะมีเส้นทางสำหรับ Bukele แต่ก็ไม่สามารถรับประกันหรือไม่มีความเสี่ยงได้
น่าแปลกที่ในความพยายามที่จะกีดกัน Bukele จากการแสวงหาวาระที่สอง ฝ่ายค้านของเขาได้อำนวยความสะดวกในความเป็นไปได้ที่ไม่เพียงแต่สำหรับเขาที่จะลงแข่ง แต่ยังเกือบจะรับประกันตำแหน่งประธานาธิบดีของเขาด้วยคะแนนการอนุมัติที่สูงของเขา และในขณะที่การรวมกลุ่ม Bukele กับละตินอเมริกาอาจดูง่าย คาดิลโล, it’s essential to understand El Salvador's laws and the potential legal path he has to run for the presidency for a second time.
Some may agree, and some will disagree, but knowing all the facts is crucial for Bitcoiners in evaluating the situation in Bitcoin ประเทศ.
This is a guest post by Jaime García. Opinions expressed are entirely their own and do not necessarily reflect those of BTC Inc or Bitcoin นิตยสาร.
ต้นฉบับ: Bitcoin นิตยสาร